"Каждый год исчезает город, сопоставимый с Житомиром". Когда Украине ожидать наплыва трудовых мигрантов?

В январе в социальных сетях разразился резонанс из-за новости, что мебельный производитель "Ламелла" в Закарпатье собирается привлечь 160 трудовых мигрантов из Бангладеша. Сообщается, что компания вела переговоры с Министерством иностранных дел о трудоустройстве иностранных граждан и даже подготовила койко-места в своем отеле.

Украинцы выражали недовольство такой инициативой: задаваясь вопросом, почему компания не нанимает местных работников? ЭП связалась с "Ламеллой", чтобы выяснить причины такого решения, но там ответили, что информация о планах по трудоустройству мигрантов "не соответствует действительности".

Тем не менее, спустя некоторое время коммерческий директор мебельного предприятия Ярослав Щербань сообщил изданию Zaxid.net, что они все же планировали трудоустройство иностранцев, но только 60 рабочих. Однако на данный момент в штате предприятия нет ни одного гражданина Бангладеша.

Привлечение трудовых мигрантов является обычной практикой для развитых стран. Например, в Евросоюзе - одном из ключевых регионов, который поддерживает иммиграцию - почти четверть наемных работников составляют иностранцы, подтверждают данные Международной организации труда.

Хотя иностранцы вносят свой вклад в развитие экономики, восполняя нехватку рабочей силы, они часто сталкиваются с противодействием со стороны ксенофобски настроенных местных жителей. К сожалению, такие настроения наблюдаются и в нашей стране.

Сможет ли Украина, потерявшая около 7,5 миллионов человек из-за военной агрессии РФ, привлекать трудовые ресурсы из других стран для экономического развития и послевоенного восстановления, и стоит ли этого опасаться?

Сколько иммигрантов в Украине

В период с 2021 по 2024 годы разрешение на въезд в Украину (для граждан стран, с которыми не действует безвизовый режим) получили около 28 тысяч иностранцев, согласно данным Государственной миграционной службы. Количество новых виз за этот период сократилось втрое, - до 4,2 тыс. по итогам 2024 года.

В общем, на конец прошлого года на учете миграционной службы с временным пребыванием числились 47 тысяч иностранцев, в то время как в 2021 году их было в четыре раза больше - 189 тысяч человек. В прошлом году было оформлено 17 тыс. видов на временное проживание в Украине против 81 тыс. в довоенный год. Статистика учитывает как новые разрешения, так и те, которые были продлены.

За последние четыре года наблюдается четкая нисходящая динамика иммиграции в Украине. Однако в миграционной службе подчеркивают, что "трудовая миграция" и привлечение высококвалифицированных кадров бизнесом - это разные вещи. В первом случае речь идет о лицах, которые временно находятся и работают в стране, а во втором - о тех, кто имеет право в рамках квоты на миграцию получить разрешение на постоянное проживание.

Количество трудовых мигрантов также уменьшается, согласно данным Государственной службы занятости (ГСЗ). Именно этот орган отвечает за выдачу разрешений на трудоустройство иностранцев и лиц без гражданства. В 2024 году было выдано 4,7 тыс таких разрешений, продлено - 1,4 тыс, и отозвано - 4 тыс. Для сравнения, в 2021 году было выдано 16,2 тыс разрешений.

Спрос на иностранцев

В начале 2023 года 20% предприятий жаловались на нехватку кадров, а в конце 2024 года - около 80%, согласно результатам опроса бизнеса, проведенного Национальным банком. Одной из причин нехватки рабочих является призыв мужчин в ряды Вооруженных сил, объясняет первый вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) Михаил Непран.

Бизнес действительно рассматривает варианты "завоза" иностранной рабочей силы в Украину, однако пока нет оснований утверждать, что он "взывает" о необходимости трудовых мигрантов, говорит президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василий Воскобойник.

"Бизнес осознает, что привлекать иностранцев будет крайне сложно, и некоторые идут путем автоматизации производства, привлечения женщин, пожилых людей или лиц с инвалидностью. Ищут внутренние резервы", - поясняет Воскобойник.

По словам Непрана, в отдельных случаях предприниматели, особенно в строительной и аграрной отраслях, приглашают на работу в Украину высококвалифицированных специалистов из-за рубежа. "Чернорабочие не интересуют. Вариант мигрантов, как это делается в России, когда их привлекают для подметания улиц, - это не интересно бизнесу", - утверждает вице-президент ТПП.

Он добавляет, что бизнесу нужны люди, которые будут ментально и культурно ближе к Украине, в частности специалисты из бывшего соцлагеря или балканских стран - Сербии или Северной Македонии.

Мигранты появятся после войны, но есть условия

Необходимость привлечения трудовых мигрантов может возникнуть перед украинской экономикой после завершения войны. Еще в июле 2023 года Минэкономики сообщало, что в течение следующих десяти лет потребуется дополнительно привлечь 4,5 миллиона человек на рынок труда для послевоенного восстановления. Столько рабочих рук нужно, чтобы экономика страны росла на 10% ежегодно, говорит Воскобойник.

В то же время из Украины продолжают выезжать граждане: в 2024 году чистый отток составил 500 тысяч человек, а в 2025 году, по прогнозу НБУ, страну покинут еще 200 тысяч украинцев. Президент ассоциации по международному трудоустройству предполагает, что после открытия границ государство покинут еще до двух миллионов человек.

Чтобы поддерживать численность населения на стабильном уровне, необходимо ежегодно привлекать по 250-300 тысяч трудовых или обычных мигрантов, утверждает Воскобойник. "Каждый год у нас исчезает город размером с Житомир", - добавляет он.

Почему нет желающих работать в Украине? Ответ очевиден - это война с Россией. Пока она продолжается, страна будет оставаться непривлекательной для трудовых мигрантов, говорит Непран.

Еще одна причина - конкуренция за работников с работодателями из Польши, Германии и других европейских стран, которые предлагают значительно более высокие зарплаты и менее жесткую миграционную политику, говорит Воскобойник.

Украинская миграционная система слишком сложна и забюрократизирована, что создает препятствия для привлечения работников из-за границы. В настоящее время, чтобы мигрант мог начать работать, его работодатель должен сначала получить разрешение на трудоустройство в ГСЗ. После этого человек должен получить разрешение на въезд (если у Украины нет безвизового режима со страной его происхождения) и вид на жительство в миграционной службе.

Чтобы увеличить поток трудовых мигрантов после войны, необходимо упростить весь этот процесс. Например, объединить разрешение на работу с видом на жительство, как это делается в некоторых странах ЕС. Это позволит сократить бюрократические преграды для