Тысяча от Вовы. Как будет функционировать инициатива Зеленского и на что можно будет потратить эти деньги.

Предполагается, что выплаты начнутся с 1 декабря на карту "Национальный кешбек". Соответственно, тратить их можно будет по аналогичным категориям: на оплату коммунальных услуг, мобильной связи и т.д.

В Минэкономики уверяют, что на программу будут направлены средства партнеров, которые нельзя использовать "на войну".

Кто сможет получить деньги?

По словам Зеленского, получить тысячу гривен сможет каждый украинец: "еПідтримка для всех наших людей – взрослые, дети, каждая семья в Украине. Тысяча гривен на человека – на семью выйдет по несколько тысяч гривен".

Однако есть несколько "но". Пока неизвестно, каким образом средства смогут получить дети, у которых нет собственных карт. Также возникают вопросы, смогут ли получить тысячу гривен пожилые люди, которые часто не имеют смартфонов и, соответственно, не могут пройти верификацию в "Дії" и получить карту "Национальный кешбек". То есть та часть населения, которая больше всего нуждается в "доплате", имеет наименьшие шансы ее получить.

По замыслу авторов идеи, не получат "тысячу Зеленского" те украинцы, которые находятся за границей или на временно оккупированных территориях. Верификация якобы будет происходить по геолокации пользователя "Дії".

Как получить тысячу?

Получить "тысячу Зеленского", вероятно, можно будет по тому же алгоритму, что и предыдущие выплаты, например, "еПідтримку" ("ковидная тысяча"). Соответствующий раздел появится в приложении "Дія", и пользователю нужно будет лишь дать разрешение на получение денежной помощи.

Средства будут выплачиваться на карту "Национальный кешбек", которую украинцы могли оформить ранее в рамках одноименной программы. То есть эта карта уже привязана к "Дії".

Если такой карты нет, то ее можно открыть в одном из банков-партнеров программы и добавить в приложение. Пошаговую инструкцию, как открыть карту "Национальный кешбек", можно посмотреть по ссылке.

На что можно будет потратить деньги?

Заместитель министра экономики Алексей Соболев объяснял, что средства можно будет потратить на оплату коммунальных услуг, на лекарства, транспорт, мобильную связь, украинские книги. Поскольку средства будут зачислены на карту "Национальный кешбек", вероятно, тратить их можно на те же категории, что и сам кешбек.

В правительстве надеются, что такие выплаты будут стимулировать экономику. "Это дополнительно поддержит украинский микро- и средний бизнес. Это деньги маркированные. Есть определенный круг, куда их можно направить. Но также их можно задонатить на ВСУ", – подчеркнул Соболев.

Тем не менее выплата этих средств может иметь и другой эффект. Получив возможность заплатить за коммунальные услуги "тысячей Зеленского", человек может использовать сэкономленные средства на приобретение импортного товара, что приведет к увеличению спроса на валюту и обесцениванию гривны. Кроме того, такие масштабные программы стимулирования экономики могут увеличить количество денег в обращении, что негативно скажется на инфляции.

Когда будет действовать программа?

Программа задумывалась как поддержка населения в зимний период. По словам Зеленского, кроме системной подготовки к зиме, "есть решения, которые могут быть приняты непосредственно для поддержки людей".

Ожидается, что выплата средств начнется 1 декабря 2024 года, а использовать их можно будет в течение зимы, то есть и в январе-феврале 2025 года. О конечном сроке выплаты средств пока не говорят. То есть те, кто получит средства позже, например, в феврале, будут иметь значительно меньше времени, чтобы их потратить.

Откуда деньги?

В Минэкономики объясняют, что источником выплаты средств являются остатки по некоторым бюджетным программам, которые не успевают использовать до конца года. Из-за особенностей бюджетной системы после окончания бюджетного года эти неиспользованные остатки "сгорают". Мол, поэтому власть решила выплатить эти деньги украинцам.

По данным портала Openbudget, за январь-август 2024 года (последние актуальные данные) Минэкономики использовало лишь 54,6% из запланированных 36,56 млрд грн расходов. При этом некоторые программы поддержки бизнеса за восемь месяцев 2024 года вообще не использовались.

В частности, государство не использовало ни одной гривны из 3 млрд, заложенных на государственную поддержку инвестиционных проектов с значительными инвестициями, и из 3 млрд, заложенных на стимулирование создания индустриальных парков. Также неиспользованной оказалась программа по разминированию сельскохозяйственных земель: за восемь месяцев 2024 года на нее не использовали ни одной гривны из 3 млрд, заложенных в бюджет.

Правительство почти не использовало средства, заложенные на программу стимулирования спроса на отечественные товары. Именно по этой программе и выплачивается "национальный кешбек". До конца августа на эту программу потратили лишь 10 млн грн из предусмотренных 3,01 млрд грн. В октябре украинцы получили первые выплаты кешбека за сентябрь. Их объем тоже не впечатляет: всего 37,2 млн грн. То есть суммарно "кешбек" обошелся бюджету в около 47 млн грн.

Если же проанализировать все программы Минэкономики, которые на начало сентября были использованы менее чем на 50%, то общая сумма неиспользованных остатков составит около 11,4 млрд грн. Этого хватит, чтобы выплатить по тысяче гривен около 11 млн украинцев.

Вместе с тем, в бюджете Минэкономики есть программы, которые уже в августе были либо полностью использованы, либо средства на реализацию которых заканчивались. Так, на программу "еОселя", которая удешевляет ипотеку для военных, бюджетников и ряда других категорий лиц, использовали все заложенные 1,78 млрд грн. Это при том, что план расходов на эту программу уже увеличивали с 1,44 млрд грн.

Также еще в августе заканчивались средства государства на реализацию программы льготного кредитования "5-7-9%". За восемь месяцев 2024 года правительство использовало 83% из предусмотренных 18 млрд грн.

Сколько программа будет стоить бюджету?

На данный момент неизвестно, сколько украинцев смогут воспользоваться программой, как и то, сколько граждан в Украине. Госстат такой статистики во время военного положения не ведет. В то же время в правительстве опровергают оценки, что выплата безусловной тысячи гривен