Тысяча дней конфликта. Как заменить поддержку Вашингтона и выдержать? Прогнозы специалистов на 2025 год.
В публичных заявлениях представители США утверждают, что президент России Владимир Путин не достиг ни одной из своих стратегических целей, и что Украина должна добиваться успеха. Однако в неформальных беседах многие чиновники в Вашингтоне задаются вопросом, сможет ли Киев остановить наступление российских войск.
The Economist, ссылаясь на неназванного представителя США, сообщает, что сейчас речь идет не о том, чтобы нанести "фантастический удар россиянам и заставить их к переговорам", а скорее о том, как удержать фронтовую линию и сохранить Киев в сильной позиции для переговоров.
Саймон Дженкинс, автор статьи в The Guardian, предлагает президенту США Джо Байдену помочь в достижении мирного соглашения во время переговоров между Украиной и Россией, не дожидаясь вступления в должность новоизбранного Дональда Трампа. По мнению автора, возможен возврат к провалившимся Минским соглашениям 2014 года и Стамбульским 2022 года, но пока альтернативы нет.
Россия должна предоставить определенные внешние гарантии будущей безопасности Киева. В свою очередь, украинское руководство должно признать, что вопрос о вступлении в НАТО не стоит, в то время как в РФ могут согласиться на определенные соглашения Киева и ЕС, допускает автор.
Президент РФ Владимир Путин вдохновлен после саммита БРИКС, который прошел в Казани, где участвовали 36 стран, не связанных с Западом. Теперь российский лидер может поддаться искушению и отложить переговоры до момента, когда Трамп займет свой пост в Белом доме.
В настоящее время Путин держит Киев в напряжении, а в НАТО царит неопределенность. Джо Байден должен попытаться завершить хотя бы одну из своих войн перед уходом. Возможно, начать мирные переговоры между Россией и Украиной — соответствующую сделку удастся заключить до начала хаоса и неопределенности второй эры Трампа, считает автор. Тем не менее, пока нет реальных механизмов для завершения боевых действий, и окончание войны в ближайшей перспективе кажется маловероятным.
В недавней публикации американского издания Foreign Affairs был представлен план прекращения огня, согласно которому Киев, сохраняя независимость, получает ряд гарантий безопасности. В идеале такой гарантией безопасности для Украины могло бы стать вступление в Альянс. Однако коалиция сторонников, включая США, возможно, предоставит только заверения в безопасности, если другие члены НАТО не захотят принять Киев.
Запад, в свою очередь, мог бы попросить Киев отказаться от разработки ядерного оружия, а представители НАТО могли бы принять страну с обязательством не размещать военный контингент на своей территории. По словам журналистов, такая модель прекращения огня похожа на ситуацию на Кипре, где мир сохраняется уже на протяжении 50 лет. Критики этой идеи утверждают, что Россия не будет соблюдать подписанные соглашения, а режим прекращения огня использует для перегруппировки войск.
Авторы The Economist в другой своей статье высказывали мнение, что президент США Джо Байден мог бы заявить, что Украину следует принять в НАТО уже сейчас, пусть и с определенными оговорками. В истории уже были прецеденты. Так, ФРГ вступила в НАТО в 1955 году без гарантий безопасности для территорий ГДР. Норвегия была принята в НАТО в 1949 году при условии, что войска Альянса не будут размещаться на ее территории в мирное время.
Позиция Офиса президента
Советник главы ОП Михаил Подоляк заявлял, что при таких сценариях мирных переговоров, когда вступление в НАТО предполагается по частям, не учитываются судьбы миллионов украинских граждан, которые выживают в условиях оккупации. Представитель ОП также отметил, что ФРГ была принята в НАТО 9 мая 1955 года, но перед этим Германия начала Вторую мировую войну и оказалась разделенной. Украина же ведет оборонительную войну.
Природные ископаемые и замена комплектующих КНР
Одна из идей, изложенная в плане победы президента Владимира Зеленского и ориентированная на возвращение Дональда Трампа в Белый дом, заключалась в том, что после войны некоторые американские войска в Европе могли бы заменить украинские силы. Второе предложение — Киев может поделиться природными ресурсами с западными партнерами.
Представители украинского бизнеса ведут переговоры с правительством и предлагают Трампу, по сути, выбрать, кто может вести бизнес в Украине.
Один из участников дискуссии предложил, что это могут быть все, кроме Китая. Украинская промышленность зависит от китайских технологий и комплектующих и могла бы перейти на американские технологии, привлекая больше западных инвестиций. Эта идея все еще находится на ранней стадии, но некоторые представители ОП считают, что она может вызвать интерес у Трампа.
Военная помощь Европы
Киев близок к получению дополнительной помощи от ЕС и организовать три новых инициативы с участием европейских производителей оружия, об этом сообщила первый вице-премьер Юлия Свириденко. По ее словам, пять совместных предприятий с участием западных производителей оружия уже функционируют, среди которых компании из Германии и Литвы. Несколько компаний открыли офисы в Украине.
"У нас три соглашения с европейскими компаниями на финальной стадии", — отметила Свириденко в интервью Reuters.
Такие компании, как британская BAE Systems, франко-немецкая KDNS, оборонно-аэрокосмическая компания Babcock и MyDefence, специализирующаяся на технологиях борьбы с дронами, совместно с украинскими производителями открыли офисы в украинских городах. Немецкая оружейная компания Flensburger Fahrzeugbau Gesellschaft строит центр по обслуживанию в Украине.
На сектор производства оружия в Украине приходилось 1,8% украинского ВВП в первой половине 2024 года, для сравнения, в 2021 году этот показатель составлял 0,3%.
На фоне неопределенности с дальнейшей военной помощью Украина пытается переориентировать свои поставки на европейских поставщиков.
Польша, в свою очередь, накапливает боеприпасы. Правительство страны анонсировало законопроект, призванный выделить 3 миллиарда злотых (примерно 750 миллионов долларов) для увеличения производства крупнокалиберных боеприпасов. Польские законодатели планируют разработать финансовый механизм для такой стратегической индустрии и особенно поддерживать польских производителей боеприпасов. Польша граничит с российским Калининградом, что создает угрозу.
Обстрелы инфраструктуры и сложная зима
Представители Европы опасаются, что зима 2024 года будет крайне тяжелой.
"Мы ожидаем очень сложной зимы", — заявил высокопоставленный представитель США на условиях анонимности. По его словам, украинцы могут замерзнуть в своих домах, если Россия продолжит атаки на энергетику.
Только в августе ВС РФ выпустили по инфраструктуре городов Украины 200 ракет и дронов, что привело к снижению генерации электроэнергии более чем на 9 ГВт.
При наиболее реалистичном сценарии, отмечает Геннадий Рябцев, главный исследователь Национального института стратегических исследований, "электроснабжение промышленных объектов и частного сектора может быть ограничено до 8-14 часов в день".
"Российские удары, очевидно, продолжатся, и ничто не гарантирует защиту недавно восстановленных объектов от новых атак из-за недостатка многоуровневой системы ПВО и ПРО", — добавил эксперт.
Тем не менее, Воздушные силы продолжают усиливать ПВО. По некоторым данным, Тайвань при посредничестве США мог поставить Киеву батареи HAWK производства Raytheon — в количестве до трети всех украинских систем противовоздушной обороны.