Ужесточается контроль: когда и почему необходимо регистрировать домашних животных.

Что представляет собой Единый госреестр животных и его цель

У многих граждан Украины есть домашние питомцы, и в соответствии с действующим законодательством это влечет за собой определенные права и обязанности для владельца. Как отметили в ведомстве, Единый государственный реестр домашних животных станет важным источником информации на платформе Дія.Engine, где будут размещены сведения о кошках, собаках и других домашних любимцах, а именно:

• имя и описание животных;
• вакцинация и биостерилизация питомца;
• контактные данные владельцев или держателей;
• другие необходимые сведения.

Единый государственный реестр домашних животных будет служить источником информации на платформе Дія.Engine, где будут указаны данные о кошках, собаках и других домашних любимцах.

Со своей стороны, Минагрополитики и Госпродпотребслужба будут собирать и анализировать актуальные данные о численности домашних животных, их здоровье и вакцинации. Также они отмечают, что в будущем реестр будет интегрирован в международные базы данных.

Какие сведения о животных будут вноситься в реестр и какую пользу это принесет владельцам

Адвокат Станислав Лифлянчик подробно объяснил, что попытки создать такую базу животных предпринимались уже не раз.

"В современной Украине несколько раз создавались местные инициативы, принимались разнообразные паспорта, и владельцев обязывали получать справки и сертификаты. Все это не приживалось, так как становилось ненужной бумажной волокитой и тратой времени, а также приводило к дополнительным расходам на коррупцию. Поэтому многим проще было завести щенка, котика или коровку и не регистрировать их. Однако это могло вызвать множество неприятных последствий. Например, если животное пропадало или его похищали, то найти и доказать, что оно принадлежит конкретному хозяину, было невозможно. Поэтому государство в лице Госпотребслужбы и Минцифры подошло к этому вопросу, учитывая опыт регистрации других вещных прав, таких как недвижимость или транспортные средства", — пояснил адвокат.

Реестр даст возможность владельцам восстановить утраченные документы и сведения о зарегистрированном животном, а также облегчит его поиск в случае потери.

Действительно, реестр даст возможность владельцам восстановить утраченные документы и данные о зарегистрированном в нем животном, а также упростит его поиск, если домашний любимец потеряется. После внедрения ветеринарного паспорта в приложении "Дія" владельцы смогут легче путешествовать с питомцами по стране. Кроме того, это может способствовать формированию культуры ответственных владельцев, которые заботятся о своих любимцах. В будущем это поможет более эффективно предотвращать распространение опасных заболеваний.

Следует напомнить, что в Украине функционирует Государственное предприятие "Агентство по идентификации и регистрации животных", созданное в соответствии с приказом Министерства аграрной политики Украины от 29.07.2002. Агентство аккумулирует данные о владельце или держателе животного; информацию о хозяйстве, в котором животное было идентифицировано, и тому подобное. Идентификация животных, внедряемая на государственном уровне, является одним из основных методов, используемых в мире для отслеживания происхождения животноводческой продукции на протяжении всей жизни животного до момента попадания на стол потребителю. Однако не следует путать деятельность Агентства с запуском Реестра домашних животных.

Какова цель реестра домашних животных для государства

По словам адвоката, реестр животных становится инструментом, который позволяет государству отслеживать и контролировать количество домашних животных у граждан, их здоровье, вакцинацию, породы и виды. Также государство сможет понять, кто фактически имеет фермерские хозяйства и занимается предпринимательской деятельностью, не уплачивая налоги. Таким образом, электронный реестр животных — это вопрос безопасности и контроля.

Благодаря государственному реестру Минагрополитики и Госпродпотребслужба будут собирать и анализировать данные о численности домашних животных, их здоровье и вакцинации.

Государство впервые за время своей независимости получит реальные данные о количестве домашних животных и сможет контролировать их вакцинальный статус. Эта информация крайне важна для эффективного снижения риска распространения опасных инфекций, таких как бешенство.

На данный момент нет информации о последствиях для владельцев за предоставление недостоверных данных в реестр или за отсутствие данных о животном в реестре, а также неясно, будет ли введение реестра и регистрация животных основанием для налогообложения их владельцев.

Все эти данные будут иметь статус ограниченного доступа, и получить их смогут либо сами владельцы, либо государственные органы, уполномоченные на это законодательством.

Ветврач, руководитель клиники "Ветпростир", экс-глава Западноукраинского общества защиты животных Андрей Курач назвал идентификацию домашних животных положительным шагом, который позволяет идентифицировать их владельцев или опекунов и определить ответственного за их содержание: за условия жизни, здоровье, вакцинацию и тому подобное.

"Идентификация животных в Украине уже много лет осуществляется через соответствующие программы прогрессивными органами местного самоуправления и при поддержке зоозащитных организаций. Создание Единого государственного реестра домашних животных унифицирует возможности и требования к этому процессу по всей территории Украины, делая государство активным участником. На нынешнем этапе декларируется добровольность внесения данных в государственный реестр. Условия внесения домашних животных в единый государственный реестр создают дополнительные удобства для ветеринаров и владельцев животных. Частные ветеринарные учреждения, которые примут участие в проекте, получат от Госпродпотребслужбы возможность выдавать ветеринарные паспорта для животных государственного образца. Ранее это могли делать только государственные ветеринары", — говорит Андрей Курач.

Как будет функционировать реестр и когда его окончательно запустят

Регистрация будет происходить на декларативной основе, путем подачи документов от владельца или держателя животных, либо в бумажной форме через ветеринарные клиники, ЦНАП, или в электронной форме непосредственно в самом реестре, что достаточно удобно.

Руководитель ветеринарного учреждения должен заполнить заявление в кабинете реестра.

"Сначала ветеринарные клиники и врачи могут авторизоваться, подав заявку в Госпродпотребслужбу. Для этого руководитель ветеринарного учреждения должен заполнить заявление в кабинете реестра. Этот процесс не должен быть сложным, как нас заверяют создатели Реестра, он займет не более 30 минут. Госпродпотребслужбе предоставлено 10 рабочих дней для проверки заявки и ее согласования или отклонения, и отправки уведомлений о результате рассмотрения на электронную почту заявителя", — добавила медицинский адвокат, заместитель Министра здравоохранения Украины в 2014-2015 гг. Наталья Лисневская.

После успешной авторизации, которая осуществляется только через государственный интерфейс, ветеринарное учреждение готово начать регистрацию домашних животных. Это и станет официальным стартом второго этапа запуска — кампании по регистрации животных.

В настоящее время реестр частично запущен. Начался первый этап, на котором к работе с платформой будут привлекаться ветеринарные клиники и врачи. В настоящее время руководители и сотрудники ветеринарных клиник проходят обучение по ведению реестров.

Как цифровизация повлияет на стоимость услуг ветеринарных клиник

Как отмечает ветврач Андрей Курач, для ветеринаров идентификация животных с помощью цифровых ресурсов уже сегодня является частью их практики и тарифов, поэтому для владельцев животных ценовая политика за эту услугу останется прежней. Регистрация осуществляется один раз за жизнь животного, поэтому не влияет на объем предоставляемых услуг ветеринарной клиникой.

В то же время юристы предполагают, что точное влияние цифровизации на стоимость услуг в ветеринарных кабинетах будет зависеть от конкретных рыночных условий и затрат на внедрение новых технологий.

"Возможно, стоимость услуг возрастет из-за необходимости